Некоммерческое партнерство содействия социально-экономическому развитию регионов
Специализируется на исследованиях в области политологии, макроэкономики, земельных отношений,
финансовой и региональной политики, инфраструктурного развития территорий, механизмов частно-государственного партнерства.


Лихие 90-е

Версия для печати
Отправить ссылку
Публикацией аналитической записки «О ситуации в российском ТЭКе», датируемой январем 1999 г., мы начинаем архивную серию «аналитики» 90-х. Но для начала — несколько слов об особенностях и стилистике «аналитики» той поры...

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА О СИТУАЦИИ В ОАО «ОРТ»



В настоящее время ОРТ представляет собой неэффективный, сильно коррумпированный, плохо управляемый механизм, находящийся в состоянии хаоса и перманентной реорганизации. В то же время ОРТ худо-бедно справляется с той задачей, которую возложил на него его реальный хозяин Б. Березовский. Другими словами, существующих ресурсов ОРТ достаточно для «работы с населением» в течение ближайших двух лет, но совершенно не достаточно для обеспечения работы ОРТ как телевизионной компании.

Для более полного понимания ситуации, сложившейся на ОРТ, приведем короткую цитату из аналитической записки, предоставленной руководству ОРТ в мае 1998 г.: «В настоящее время в компании сложилась непростая ситуация, которая заключается в том, что:

1. компания плохо управляема из-за фактического отсутствия структурной системы управления и четкого распределения обязанностей между подразделениями;
2. руководители ряда служб получили столь широкую зону ответственности, справиться с которой они не в состоянии;
3. во многих случаях принятие решений руководителями служб не влечет за собой ответственности за принятые решения;
4. уровень коррупции в ряде служб (коммерческая дирекция, управление делами и т.д.) чрезвычайно высок;
5. морально-психологический климат в компании не способствует эффективной работе сотрудников».

Что касается «работы с населением», то основная тяжесть этой работы легла на Дирекцию информационных программ (С.Доренко). Сам Доренко (1) хороший профессионал, легко манипулирующий общественным мнением, причем сумма вознаграждения, которое выплачивает ему Б. Березовский, гарантирует его лояльность. Заметим, что в случае ухудшения положения Березовского, финансовые предложения, сделанные Доренко оппонентами Березовского будут, без сомнения, им рассмотрены (другими словами, учитывая популярность Доренко среди телезрителей и его высокий профессиональный уровень желательно сохранение его на канале при проведении любой реорганизации).

В связи с тем, что в настоящее время ОРТ представляет исключительно интересы Б. Березовского, совершенно не отражая интересы России, Президента, Правительства страны, встает вопрос о смене контроля над Первым каналом.

Предлагается рассмотреть работу того механизма, который, собственно говоря, и обеспечивает контроль Б. Березовского над ОРТ.
Должность генерального директора на канале изначально номинальна. Из четырех человек, занимавших ее (В.Листьев (2), А. Благоволин (3), К. Пономарева (4), И. Шабдурасулов (5)), только Листьев пытался реально руководить каналом, все остальные заранее знали, что не будут не только «править», но и «царствовать». Так, Благоволину откровенно хамили, подсовывая на подпись приказ об увольнении собственной секретарши, Пономаревой «забыли» сообщить о возвращении Доренко на экран и т.д.

Реальным руководителем канала является Патаркацишвили Аркадий (Бадри) Шалвович (6): первый заместитель генерального директора — директор по коммерции и финансам. О предыдущей деятельности г-на Патаркацишвили лучше справиться в соответствующих службах, имеющих на него солидные досье, что же касается его деятельности на ОРТ, она сосредоточена именно на установлении и поддержании полного контроля над каналом. Его деятельность как финансиста канала следует расценивать также как работу по поддержанию контроля.

Патаркацишвили сосредоточил в своих руках прямой контроль за:
1. Финансами
2. Службой безопасности (начальник службы — Луговой Андрей Константинович (7)).
3. Управлением делами (управделами — Барабан Игорь Михайлович).
4. Административно-юридической дирекцией (директор — Мартиросова Мариета Моисовна).
5. Коммерческой дирекцией (ею руководит Джозеф Кей (8)- двоюродный брат Патаркацишвили).

На каждого из этих людей Патаркацишвили имеет сильный рычаг влияния. Так, Мартиросова в свое время попалась на хищении крупной суммы, дело замял Патаркацишвили, но документы по этому делу остались. Барабан — запойный алкоголик, воровство в его дирекции превысило все мыслимые пределы и т.д.
Вышеупомянутые службы вместе с Дирекцией информационных программ (С.Доренко) обеспечивают полный контроль над ОРТ. Так называемые «творцы» — служба генерального продюсера (Эрнст Константин Львович (9)) — в схеме контроля над ОРТ имеют вспомогательное значение, также как и главная дирекция программ (Бричкалевич Михаил Михайлович (10)), занимающаяся выпуском программ в эфир.

Понятно, что при существовании столь эффективной схемы контроля, находящейся в руках Патаркацишвили, Березовский должен был подстраховаться.
И он это сделал:

1. Дирекция информационных программ (ДИП), основной инструмент «работы с населением», фактически имеет двойное подчинение: Патаркацишвили — в меньшей степени, непосредственно Березовскому — в подавляющей. Руководитель ДИП традиционно имеет прямой выход на Березовского. Так было, когда руководителем ДИПа была Пономарева, та же ситуация и при Доренко. Кроме Патаркацишвили и руководителя ДИПа, прямой выход на Березовского имеют также генеральный директор (но он — величина номинальная и переменная) и «второй» первый заместитель генерального директора по программной политике и развитию Игнатьев Кирилл Борисович.
2. Для получения информации о положении дел на канале Березовский внедрил в руководство ОРТ вышеупомянутого Игнатьева, который, естественно, не занимается ни программной политикой, ни развитием канала, а активно собирает информацию о деятельности Патаркацишвили и его людей для непосредственного доклада Березовскому. (Краткая характеристика Игнатьева — в приложении).
Сложившаяся ситуация вызывает недовольство Патаркацишвили, однако непосредственная защита Березовского спасает Игнатьева от репрессий. Позицию Игнатьева усиливает также тот факт, что Джозеф Кей имеет совместные финансовые интересы с Игнатьевым. Конечно, при принципиальных разногласиях это не остановит Патаркацишвили, но при рабочих разногласиях помогает снимать напряжение.

Финансовая ситуация на канале

Руководство ОРТ активно распространяло миф об убыточности канала, при этом также активно боролось за перевод ОРТ на самоокупаемость. Борьба эта очень напоминала «борьбу нанайских мальчиков», так как доходов получаемых только от рекламы ($15 млн в месяц) вполне хватало на финансирование ОРТ. Эти деньги руководством ОРТ регулярно разворовывались, на содержание канала шла примерно треть этой суммы. Необходимо заметить, что, кроме рекламных доходов, существуют еще весьма значительные доходы от продажи видеокассет, а также иные дополнительные доходы (Видеофонд и т.д.).
При «приватизации» доходов руководством ОРТ используется стандартная схема. Для ее реализации создается юридическое лицо, учредителями которого являются должностные лица ОРТ (обычно это Игнатьев, Джозеф Кей, Мартиросова и Барабан). Этому юрлицу за символическую плату передается право на использование тех или иных возможностей ОРТ (реализацию на видеокассетах видеопродукции, на которую имеет права ОРТ, организацию гастролей, использование возможностей Видеофонда и т.д.). Некоторым отступлением от этой схемы является работа «ОРТ-Видео» — фирмы, учрежденной руководством ОРТ. Эта фирма занимается продажей видеокассет и программ ОРТ. Оборот «ОРТ-Видео» почти целиком состоит из «черного нала», который полностью поступает в пользу учредителей. Был налоговый скандал, который замяли Мартиросова и Джозеф Кей через Патаркацишвили.

В связи с тем, что за самый жирный кусок доходов — рекламу, идет постоянная борьба, имеет смысл коротко осветить сложившуюся здесь ситуацию. Рекламу на ОРТ реально контролируют два человека: Лисовский Сергей Федорович (11) и Патаркацишвили, при этом Патаркацишвили рассчитывает в конечном счете «съесть» Лисовского. Для достижения этой цели Патаркацишвили убедил не слишком сообразительного Игнатьева взять на себя роль застрельщика в этой войне. Была создана фирма «Антарес+», директором которой был назначен Игнатьев, а чтобы исключить самодеятельность Патаркацишвили назначил ему в замы своего двоюродного брата Джозефа. Данной фирме было передано право на спонсорскую рекламу, имея в виду в дальнейшем передать реализацию всей рекламы. Неизвестно, удастся ли Патаркацишвили реализовать этот план, понятно лишь то, что он выигрывает в любом случае: если операция удастся — можно поменять местами директора и зама (если не юридически, то фактически), если же Лисовский найдет способ избавится от Игнатьева, то Патаркацишвили освободится от надзора Березовского.

Коротко говоря, доходов, получаемых от коммерческой деятельности ОРТ, вполне хватает на финансирование канала, при выполнении двух условий:
а) сокращения масштабов коррупции в руководстве канала; б) приведения тарифов за передачу сигнала к реальным.
Понятно, что это не исключает привлечения стороннего финансирования, без чего на первом этапе не обойтись.

Некоторые особенности тактики

Деятельность Патаркацишвили по удержанию контроля над ОРТ характеризуется «асимметричными» ответами: так, в случае проявления строптивости кого-либо из работников ОРТ, вплоть до гендиректора, у строптивца «вдруг» отключают радиотелефон, отбирают транспорт, его пропуск в здание оказывается недействительным (Управление делами), его деловые документы начинают пропадать (Административно-юридическая дирекция), его коммерческие проекты исчезают из планов канала (Коммерческая дирекция), и, в конечном случае, начинаются проблемы с личной безопасностью (Служба безопасности и другие силовые возможности Патаркацишвили ). К этому необходимо добавить, что все кабинеты в ОРТ поставлены на прослушивание (личное распоряжение Патаркацишвили, исполнители: Луговой, Барабан).

Коротко о кадрах

Кадровый состав ОРТ формируется на контрактной основе. Контракты заключаются длительностью от полугода (чаще) до двух лет (крайне редко), что дает юридическую основу для регулярной перетряски кадров. Подобные перетряски проводятся регулярно. Они губительно действуют на профессиональный состав канала, но являются одним из факторов контроля. Люди на канале живут в состоянии перманентной катастрофы.
Первые месяцы работы ОРТ существовала реальная угроза срыва вещания. В связи с этим руководством канала была сформирована профессионально сильная команда менеджеров, которая «вытащила» ситуацию. Большинство из них впоследствии были убраны с канала. Этих людей убирали и отодвигали разными методами, вплоть до силовых и особой благодарности к руководству ОРТ у них не осталось. В то же время они владеют уникальной информацией о ситуации на канале и уникальным опытом его реорганизации.

Схема смены контроля над ОРТ

Не стану останавливаться на юридических вопросах и вопросах «прикрытия» на самом верху — эти вопросы очевидны, остановлюсь на технике исполнения.

Необходимо:
1. Создать рабочую группу из людей, обладающих необходимой информацией и предложить этой группе разработать поэтапный детальный план (имея в виду, что неосторожные действия могут привести к остановке вещания).
2. Создать финансовые резервы для работы ОРТ в течении переходного периода (примерно полгода).
3. Определить структуру, которая будет осуществлять силовое прикрытие операции.
4. Определить конкретного человека, который будет заниматься финансами канала.
5. Определить состав команды, способной заменить на ключевых постах нынешнюю и обеспечить контроль над каналом.
6. Создать новую схему структуры канала, позволяющую не только пережить тяжелый переходный период, но и оптимизировать работу ОРТ, повысить конкурентоспособность канала.
7. Провести работу в СМИ для подготовки общественного мнения и блокирования тех действий, которые явно последуют со стороны Березовского.
8. Провести жесткие налоговые проверки юридических лиц, учрежденных нынешним руководством ОРТ.
9. Одномоментно произвести замену команд под прикрытием определенной ранее силовой структуры.
10. Начать работу с кадровым составом канала (очень важно, чтобы финансовые условия работы в новой команде были не хуже предыдущих).
При выполнении этих условий смена контроля над каналом может реализована в кратчайшие сроки.

Приложение

Игнатьев Кирилл Борисович
Биография
Родился в Москве 22 июня 1971 года. С 1991 года — консультант комиссии Моссовета по информатизации. С 1993 года — советник председателя ВГТРК «Останкино» Брагина  В. И. В 1993 году назначен первым заместителем председателя ВГТРК «Останкино». С 1993 года — депутат Государственной думы, в 1995 году сложил полномочия депутата в связи с назначением на должность первого заместителя генерального директора ОРТВ по программной политике и развитию компании. С 1996 года — член совета директоров ОАО «Общественное российское телевидение». Телевизионное прозвище — «Иудушка».

Связи

Работая в ВГТРК «Останкино» имел серьезное влияние на председателя ВГТРК Брагина, был тесно связан с известным финансовым махинатором Юрием Бандурой. По рекомендации Игнатьева, Бандура был назначен заместителем председателя ВГТРК по финансам. Бандурой и Игнатьевым был разработан и запущен т.н. «израильский» проект, в дальнейшем получивший название «Москва-Глобальная». Это был первый останкинский проект, в ходе реализации которого месячные «левые» доходы участников превысили миллион долларов. Однако, по ряду причин Игнатьев, своей доли не получил.
Вскоре Брагин был снят, на его место был назначен Е. Яковлев (12), находившийся тогда под сильным влиянием В. Лазуткина (13), Бандуре пришлось уволится, а Игнатьев попал в очень тяжелое положение. Работая в «Останкино» Игнатьев приобрел не только связи, но и врагов. Наиболее влиятельный из них — В. Лазуткин. Суть конфликта в том, что профессионал Лазуткин плохо реагировал на попытки дилетанта Игнатьева участвовать в управлении «Останкино», Лазуткин также был готов закрыть глаза на некоторые финансовые нарушения, но в определенных пределах. Игнатьев, предвидя сложности, с которыми он столкнется, используя свои хорошие отношения с В.Боксером (14), зарезервировал себе место в списке кандидатов в Госдуму от «Выбора России». Депутатский мандат стал для Игнатьева и мандатом на трудоустройство и щитом, защитившим его от уголовного преследования. Находясь во фракции «Выбор России» Игнатьев познакомился с Олегом Бойко, который в свою очередь познакомил его с Борисом Березовским. Дела Бойко уже шли под уклон и Игнатьев быстро переориентировался на Березовского. В это время Березовский разрабатывал операцию по получению контроля над Первым каналом, и Березовский подключил его к этой работе. В результате этого и по указанию Березовского Игнатьев был назначен сначала на должность первого заместителя генерального директора ОРТ по программной политике и развитию компании, а затем вошел в совет директоров, из которого был в дальнейшем выведен по тактическим соображениям.
Отношения Игнатьева с Березовским не совсем ясны. Скорее всего, Игнатьев играет роль восхищенного мальчика, но в любом случае имеет некоторое влияние на Березовского и уже вызвал этим сдержанное недовольство всесильного Патаркацишвили.

В финансовых делах Игнатьев весьма неопытен и небрежен. В соответствии с результатами проверки ОРТ Счетной палатой, Игнатьев пытался приобрести в личную собственность джип «Гранд Чероки» за счет ОРТ, причем при этом были подделаны таможенные документы, в соответствие с которыми Игнатьев находился в командировке за рубежом более полугода. Однако срок этой «липовой» командировки совпадал со временем пребывания Игнатьева в Госдуме. Разразился скандал, была сделана попытка завести уголовное дело, но дело удалось замять. Игнатьев часто попадает под влияние криминальных и околокриминальных элементов. Необходимо отметить, что в настоящее время Игнатьев из-за финансовых скандалов, а также вследствие профессиональной некомпетентности и постоянных конфликтов, в которых он принимает участие, в значительной мере утратил свое влияние на канале, сохранив однако влияние на Березовского.

Примечания:
1. Доренко С.Л. — ныне главный редактор радиостанции «Русская служба новостей»
2. Листьев В.Н. — генеральный директор АОЗТ «Общественное российское телевидение» в 1995 г., убит 1 марта 1995 г. через два месяца после своего назначения на должность
3. Благоволин С.Е. — генеральный директор ЗАО «Общественное российское телевидение» (ОРТВ) в 1995—97 гг., скончался в 2001 г.
4. Пономарева К.Ю. — генеральный директор ОАО «Общественное российское телевидение» (ОРТ) в 1997—98 гг.
5. Шабдурасулов И.В. — генеральный директор ОАО «Общественное российское телевидение» в 1998—99 гг., в 1999—2000 гг. занимал должность первого заместителя главы администрации Президента РФ
6. Патаркацишвили Б.Ш. — ближайший сподвижник Бориса Березовского, в 2001—2008 гг. жил в Грузии, скончался при невыясненных обстоятельствах в Лондоне в феврале 2008 г.
7. Луговой А.К. — ныне депутат Госдумы РФ (фракция ЛДПР), получил скандальную известность после обвинений в причастности к отравлению в 2006 г. в Лондоне бывшего сотрудника спецслужб Александра Литвиненко
8. Кей Джозеф (Какалашвили Иосиф) — по уточненным данным, сводный двоюродный брат Патаркацишвили, после кончины последнего претендовал на часть наследства покойного
9. Эрнст К.Л. — ныне генеральный директор ОАО «Первый канал»
10. Бричкалевич М.М. — ныне заместитель генерального директора ОАО «Первый канал»
11. Лисовский С.Ф. — ныне представитель от Курганской областной думы в Совете Федерации РФ, председатель совета директоров компании «Моссельпром»
12. Яковлев Е.В. — в 1991—92 гг. председатель ВГТРК «Останкино», скончался в 2005 г.
13. Лазуткин В.В. — в 1991—93 гг. первый заместитель председателя ВГТРК «Останкино», в 1995—98 гг. — руководитель Федеральной службы РФ по телевидению и радиовещанию, ныне — председатель Межгосударственной телерадиокомпании «Союз»
14. Боксер В.О. — в 1995 г. председатель исполкома Московской организации партии «Демократический выбор России»

Анонсы